Борьба за свободу религии продолжается уже тысячелетиями. Однако международные, имеющие законную силу требования дать определение праву на свободу религии и защищать его появились только после того, как в 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека (Всеобщая декларация). В статье 18 данной декларации написано: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии».
Всеобщая декларация была создана в ответ на ужасы холокоста во время Второй мировой войны. До холокоста многие утверждали, что права человека — дело каждой конкретной страны и что именно правительство страны должно следить за осуществлением таких прав. Эта точка зрения изменилась, когда мир узнал о размахе зверств и жестокостей. В итоге возникло движение в защиту прав человека, которое требовало, чтобы права человека были признаны во всём мире, были неотъемлемы и защищались законами международного сообщества.
Важность религиозной свободы как одного из основных прав человека была признана мировым сообществом и закреплена во Всеобщей декларации прав человека. В самом первом предложении преамбулы Всеобщей декларации сказано: «Признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира». Именно это признание человеческого достоинства, присущего всем, и стало движущей силой для защиты и поддержки как свободы религии, так и всех прав человека.
В 1966 году Организация Объединённых Наций (ООН) заключила Международный пакт о гражданских и политических правах. Это соглашение расширило само понятие «свобода религии или убеждений» и предоставило Комитету по правам человека (международной комиссии независимых экспертов по правам человека) полномочия следить за выполнением данного Пакта. Этот Пакт, вступивший в силу в 1976 году, а также Всеобщая декларация и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах вместе формируют Международный билль о правах человека.
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, которая была принята Генеральной ассамблеей ООН в 1981 году, предназначена для того, чтобы выразить твёрдую позицию ООН и её несогласие с дискриминацией и нетерпимостью на основе религии. Также декларация подробно описывает всесторонние и многогранные права на выражение собственной веры, которые входят в общее понятие «свобода религии».
Право каждого человека в мире
Свобода религии или убеждений — одно из фундаментальных, основных прав каждого человека. Это право всеобщее, оно одинаково принадлежит всем людям везде, вне зависимости от того, кто они, где живут, сколько им лет и какой у них пол; не важны ни их этническая или расовая принадлежность, ни то, во что они верят или не верят. [3]
Свобода религии или убеждений — это совокупность разносторонних прав, диапазон разных, но связанных тем. В частности, она включает свободу придерживаться религии или каких-то убеждений в чём угодно. [4] Свобода религии или убеждений — не привилегия, которую выдаёт правительство, а право, присущее каждому от рождения. Это отражено во Всеобщей декларации прав человека словами: «Все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наделены разумом и совестью».
Свобода религии и убеждений естественно и неразрывно связана с другими основными правами и принципами: со свободой выражения своих убеждений, свободой собраний и принципом равноправия и отсутствия дискриминации для всех.
Свобода религии или убеждений помогает всем. Это путь к демократии, плюрализму и безопасности — через веру и связанные с ней действия. Кроме того, свобода религии снижает бедность, потому что способствует экономическому и социальному развитию. Это один из важнейших принципов демократии — тех принципов, которые делают общество более свободным и открытым; поднимают мораль и «прозрачность»; укрепляют верховенство закона и этичное обращение с людьми, а также способствуют другим правам человека.
С другой стороны, ограничение свободы религии ведёт к дискриминации и расколу между различными группами, подрывает демократию и безопасность, а также поощряет экстремистские группировки.
Атака по всему миру усиливается
Сегодня право на свободу религии или убеждений атакуют по всему миру. Недавно Исследовательский центр Пью провёл всемирный анализ, который включил в себя 197 стран и территорий и охватил 99,5% процентов населения мира. Результаты таковы: примерно пять миллиардов людей (или 75% населения Земли) живут в странах, где правительства значительно ограничивают свободу религии или где в обществе царят враждебность и нападки по религиозному признаку, мишенью которых часто становятся религиозные меньшинства.
Вызывает беспокойство то, что жёсткие ограничения свободы религии растут по всему миру. Отчёт о результатах исследования предоставил веские доказательства, что в каждом из пяти основных регионов мира возросли религиозные ограничения. [5]
Фундаментальное право на свободу религии
Право на свободу религии или убеждений глубоко и обширно. Это фундаментальное, основное право человека. Оно включает в себя все религии, верования и убеждения. Оно защищает как теистические (т.е. связанные с верой в Бога как абсолютную бесконечную личность), так и нетеистические убеждения, а также право не исповедовать никакой веры вообще. [6]
Своим исчерпывающим и безусловным толкованием термина «свобода религии» (в контексте Международного билля о правах человека) Комитет ООН по правам человека определил, что термины «убеждения» и «религия» должны пониматься в широком смысле. Эти термины не относятся только к общепринятым религиям или же к религиям или убеждениям, по своим практикам или структуре схожим с традиционными религиями. Право на свободу убеждений распространяется и на недавно родившиеся религии, и на религиозные меньшинства, которые, возможно, подвергаются преследованию со стороны главенствующей религии. [7]
Частая ошибка в определении — представление о том, что религия в обязательном порядке требует веры в Бога. Самые очевидные примеры обратного — это классический буддизм, который не является теистическим (не верит в единого личностного Бога), и индуизм — политеистическая религия. Такое узкое определение нарушает фундаментальные права человека. [8]
Право на религию абсолютно и неоспоримо
У человека есть абсолютное и неоспоримое право исповедовать любую религию или иметь любые убеждения. На убеждения не могут накладываться ограничения ни при каких обстоятельствах. [9]
Международное законодательство по правам человека не допускает никаких ограничений на свободу исповедовать или принимать любую религию или убеждения по собственному выбору. Эта свобода защищена безоговорочно, равно как и право каждого человека иметь собственные убеждения без всякого воздействия. В соответствии с этими правами никого нельзя принуждать к заявлению о его приверженности какой-либо религии или каким-либо убеждениям. Подобным же образом ни от кого нельзя требовать заявлять о неприверженности религиозным убеждениям для получения работы или других социальных и экономических льгот. [10]
Два измерения
Есть два аспекта религиозной свободы. Это включает в себя право людей, а также религиозных общин практиковать или исповедовать свою религию на людях или в частной обстановке «через учение, богослужение и выполнение религиозных и ритуальных обрядов». [11]
Первый аспект описывает права людей свободно исповедовать свою религию или верования. Второй аспект описывает права религиозных групп, представляющих собой сообщество верующих, исповедовать свою религию через религиозные обряды и общественные практики и организовывать свои внутренние религиозные дела через юридические лица и юридические учреждения.
[3] Всеобщая декларация прав человека, статья 18; Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 18; Директивы Европейского Союза в отношении продвижения и защиты свободы религии и убеждений, п. 16.
[4] Замечание общего порядка №22, Комитет Организации Объединённых Наций по правам человека, п. 1.
[5] «Рост ограничений в отношении религии», Исследовательский центр Пью, сентябрь 2012 года.
[6] Замечание общего порядка №22, Комитет Организации Объединённых Наций по правам человека, п. 1.
[7] Там же, п. 2.
[8] Директивы по контролю за соблюдением законодательства, касающегося религии и вероисповедания, подготовленные группой экспертов по вопросам о свободе религии ОБСЕ/БДИПЧ в координации с Венецианской комиссией.
[9] Директивы Европейского Союза в отношении продвижения и защиты свободы религии, п. 12.
[10] Замечание общего порядка №22, Комитет Организации Объединённых Наций по правам человека, п. 3.
[11] Всеобщая декларация прав человека, статья 18; Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 18; Европейская конвенция по правам человека, статья 9.
